為落實《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實施意見》部署和四川省政府辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的有關(guān)要求，四川省林業(yè)和草原局在全省率先建立由許可事項清單、運行圖譜、實施要素一覽表構(gòu)成的許可事項管理體系，力爭通過“一單一圖一表”，直觀展示并規(guī)范許可運行，扎實推進(jìn)許可與事前事中事后監(jiān)管有機(jī)銜接，方便企業(yè)群眾辦事和行政機(jī)關(guān)實施管理。
以“一單”推動許可全覆蓋管理。按照《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2022年版)》，在事項名稱、審批權(quán)限、設(shè)定和實施依據(jù)等方面完全對標(biāo)對表，全面承接國家林草局指定地方實施的許可事項。四川省地方法規(guī)決定設(shè)立的許可事項，均報省業(yè)務(wù)指導(dǎo)組逐項聯(lián)合審查。經(jīng)行政審批處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室單位按要求和程序梳理規(guī)范，初步形成了本系統(tǒng)許可事項實施清單，明晰了省、市、縣級林草主管部門許可事項清單涵蓋的范圍，近期將由省政府辦公廳統(tǒng)一發(fā)布。
以“一圖”推動許可全透明運行。梳理形成各許可事項審核審批運行圖譜，推進(jìn)辦事流程與事項要素深度融合。根據(jù)許可事項設(shè)定和實施依據(jù)，開展由“受理”到“出證”的審批流程梳理再造，取消無效流程、重置低效流程、整合破碎流程，進(jìn)一步壓減辦理時限，對依法需進(jìn)行現(xiàn)場查驗、公示等程序作出時限承諾。將流程按辦理順序進(jìn)行分解，確定業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制點，逐一確定各環(huán)節(jié)的受理主體、申請渠道、申請材料、辦理時限、結(jié)果獲取方式等關(guān)鍵要素，從申請人角度實現(xiàn)辦事流程“一圖盡知”“一目了然”。明確個人身份證和營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)電子證照亮證后即可免提交;在市(州)初審、省級復(fù)審環(huán)節(jié)，明確申報材料由部門內(nèi)部轉(zhuǎn)報，減少群眾“往返跑”。
以“一表”推動許可全環(huán)節(jié)規(guī)范。對各許可事項開展全要素梳理，形成許可實施要素一覽表，并與“一單”“一圖”相互關(guān)聯(lián)、相互印證。加強(qiáng)與國家林草局對接，確保子項名稱、實施要素上下一致。逐一確定相關(guān)許可事項是否為市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、投資項目審批、“證照分離”改革所涉事項，從源頭建立許可事項清單與各類清單的對應(yīng)關(guān)系。根據(jù)新辦、變更、延續(xù)、注銷等不同情形確定業(yè)務(wù)辦理項，確有必要的進(jìn)一步細(xì)分為情形項，再從業(yè)務(wù)辦理項或情形項逐一明確依據(jù)的具體條款、許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時限、收費等內(nèi)容。與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單對應(yīng)，逐項匹配行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等監(jiān)管型行政權(quán)力事項名稱。
來源：?四川省林業(yè)和草原局
關(guān)鍵詞： 一單一圖一表 四川林業(yè) 行政許可事項 清單管理體系
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