“自己養(yǎng)的豬，難道不如飼料豬？”江蘇宿遷，一學(xué)校自己養(yǎng)豬，供校食堂使用，不料被人舉報(bào)到市監(jiān)局，市監(jiān)局對(duì)學(xué)校罰款10萬(wàn)，學(xué)校不服，一紙?jiān)V狀將市監(jiān)局告到了法院。（案例來(lái)源：中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)）事發(fā)江蘇宿遷，一私立學(xué)校為了節(jié)約資源，便想著將學(xué)校的空地用來(lái)種植蔬菜、養(yǎng)豬，這樣即可以將買(mǎi)菜、買(mǎi)肉的錢(qián)省下來(lái)用于提高教學(xué)質(zhì)量，又能讓師生們吃到放心的糧食豬，可謂是一舉兩得。于是，學(xué)校通過(guò)開(kāi)會(huì)表決，大家一致同意這個(gè)做法，畢竟市場(chǎng)上的飼料豬越來(lái)越多，價(jià)格昂貴不說(shuō)，無(wú)論是肉質(zhì)、口感都沒(méi)有農(nóng)村的糧食豬好。說(shuō)干就干，學(xué)校經(jīng)過(guò)大刀闊斧的改革，豬也養(yǎng)了起來(lái)，用食堂師傅的話(huà)說(shuō)，每天能節(jié)省不少買(mǎi)肉的時(shí)間?？闪钏腥藳](méi)有想到的是，有人給市監(jiān)局打了匿名舉報(bào)電話(huà)，聲稱(chēng)學(xué)校存在私自殺豬、養(yǎng)豬現(xiàn)象。市監(jiān)局到來(lái)后，查證學(xué)校不僅私自殺豬，所有的肉還都沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，遂對(duì)學(xué)校作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。學(xué)校不服處罰結(jié)果，認(rèn)為豬肉雖然沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫，但質(zhì)量沒(méi)得說(shuō)，市監(jiān)局認(rèn)章不不認(rèn)肉的做法，沒(méi)有任何法律依據(jù)，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)行政處罰。
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的人開(kāi)始鐘情于農(nóng)村食品起來(lái)，有人不遠(yuǎn)百里，就要買(mǎi)農(nóng)村土雞、農(nóng)村糧食豬，雖然沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫，價(jià)格也比市場(chǎng)價(jià)格高，但農(nóng)村的東西就是不愁賣(mài)。有網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)在市場(chǎng)賣(mài)的蔬菜、肉類(lèi)，雖然看著新鮮，但都是用的飼料、生長(zhǎng)素，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上農(nóng)村土食品。也有網(wǎng)友表示，市場(chǎng)的食品再差，都是通過(guò)安全檢疫的，農(nóng)村糧食豬看似健康，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫，風(fēng)險(xiǎn)隱患更大。無(wú)疑，本案中的學(xué)校是不愿意買(mǎi)飼料豬的，否則也不會(huì)費(fèi)心費(fèi)力的自宰自食，那么就本案而言，學(xué)校自己養(yǎng)豬、自己殺豬的行為是否符合法律規(guī)定呢？很明顯是不符合的！《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。 未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。本案中，學(xué)校作為法人單位，未經(jīng)允許，私自殺豬，明顯違反了上述法律規(guī)定。值得一提的是，學(xué)校曾在法庭上辯解，學(xué)校的行為符合自宰自食的規(guī)定，并沒(méi)有對(duì)外銷(xiāo)售，所以不應(yīng)當(dāng)適用于罰款規(guī)定。但法院在審理時(shí)認(rèn)為，按照法律的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。學(xué)校作為非盈利性的教育機(jī)構(gòu)，其和師生的關(guān)系是分離開(kāi)來(lái)的，不能視為一個(gè)整體，而學(xué)校的食堂也具有盈利性質(zhì)，不是免費(fèi)提供。通俗來(lái)講，學(xué)校殺豬后，又將豬肉賣(mài)給了前來(lái)吃飯的師生，明顯不是自宰自食?！妒称钒踩ā返?23條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，貨值金額不足1萬(wàn)元的，可處10—15萬(wàn)元罰款。食品安全大于天，特別是對(duì)于學(xué)校這樣事關(guān)學(xué)生身體安全的地方，更應(yīng)該如此，市監(jiān)局對(duì)學(xué)校罰款10萬(wàn)元，已是最低刑格的處罰。最終，一審法院駁回了學(xué)校的訴訟，認(rèn)定市監(jiān)局處罰正確，學(xué)校不服，上訴到了二審法院，但二審法院維持了原判。兩審敗訴后，學(xué)校只能繼續(xù)去市場(chǎng)買(mǎi)肉，那么親愛(ài)的讀者朋友，你們?nèi)绾慰创耸?，歡迎留言、評(píng)論、交流。
關(guān)鍵詞： 法律規(guī)定 二審法院 行政處罰 農(nóng)村地區(qū)
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