知名醫(yī)院憑其醫(yī)療實力贏得了社會信譽和群眾口碑，但有的醫(yī)療機構在沒有合法授權的情況下，擅自使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院字號，欺詐、誤導人民群眾，在醫(yī)療活動中危害患者身體健康，嚴重侵害了正規(guī)醫(yī)院的合法權益和公眾形象，擾亂了正常醫(yī)療秩序。
針對社會高度關注的部分醫(yī)院“傍名牌”等問題，國家市場監(jiān)管總局近日重拳出擊，開展堅決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題行動，逐一核查在名稱中使用“協(xié)和”“同濟”“華西”等知名醫(yī)院字號的營利性醫(yī)療機構，嚴厲懲處擾亂醫(yī)療市場秩序違法行為。
記者通過某商業(yè)企業(yè)信用信息平臺檢索“協(xié)和醫(yī)院”，共計出現(xiàn)兩千多條結果。有的說自己是“協(xié)和醫(yī)院某某分院”，有的則屬于“協(xié)和醫(yī)療集團”，還有的沿用“地名+協(xié)和醫(yī)院”的套路。此外，“同濟醫(yī)院”也有上百個，普通群眾難以區(qū)分。
近日，國家市場監(jiān)管總局要求全系統(tǒng)堅決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題，逐一核查在名稱中使用知名醫(yī)院字號的營利性醫(yī)療機構。國家市場監(jiān)管總局登記注冊局名稱登記管理處處長金長峰介紹：“我們看到有一些地市或者區(qū)縣，也有一些叫‘協(xié)和醫(yī)院’‘湘雅醫(yī)院’，實際上并沒有得到這些知名醫(yī)院的授權，它們沒有任何關系，這樣的醫(yī)院我們就要進行糾正，只要沒有授權關系的一律糾正。”
知名醫(yī)院被“傍名牌”的亂象由來已久，近年來監(jiān)管部門也不斷出手整治此類擾亂醫(yī)療市場秩序的行為。去年6月份，國家市場監(jiān)管總局就發(fā)布《關于對知名醫(yī)院等機構被冒牌問題開展清理整治的通知》，各地也都開展部署了相關工作。
國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦今年1月份在國務院政策例行吹風會上介紹，在規(guī)范企業(yè)名稱管理方面，國家市場監(jiān)管總局一直高度重視。楊紅燦說：“去年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，將火神山、雷神山等敏感字詞納入到系統(tǒng)管理之中，我們配合相關部門部署開展知名醫(yī)院等機構被冒牌的問題進行了清理整治行動。”
“山寨醫(yī)院”醫(yī)療水平一般，卻很會營銷。有的通過編造“名醫(yī)坐診”、夸大病癥、術中術后加價等違法行為獲益，有的甚至利用互聯(lián)網搜索引擎競價等方式吸引患者。盡管監(jiān)管部門多次采取整治措施，但“山寨醫(yī)院”依然屢禁不止。
湖南金州律師事務所高級合伙人、律師邢鑫表示，這里面既有歷史原因，也有現(xiàn)實困難。“知名公立醫(yī)院對商標沒有引起足夠重視，比如協(xié)和醫(yī)院沒有對‘協(xié)和商標’和‘協(xié)和醫(yī)院’商標進行有效地、相應地注冊。各地的山寨醫(yī)院紛紛鉆法律的空子，國內字號按省份管理，不少山寨醫(yī)院鉆空子，盯準二三四線城市注冊公司或醫(yī)院，搶占國內知名醫(yī)院的商標或商號，使用協(xié)和等全國知名三甲醫(yī)療機構名字，建立了無數‘山寨醫(yī)院’，以假亂真，迷惑大眾。這就是‘地名+協(xié)和醫(yī)院’的取名套路。”
此外，知名醫(yī)院在打假維權的道路上，也存在多重阻力。有些山寨醫(yī)院故意登記與在先知名商標相同或相似的企業(yè)名稱，并進行簡化使用，從而規(guī)避商標侵權。
清華大學法學院衛(wèi)生法研究中心主任王晨光認為，這種明目張膽地盜用知名公立醫(yī)院的名稱去舉辦營利性醫(yī)療機構的行為是明顯的違法行為。“這實際上是侵犯了這些公立醫(yī)院的名譽權。但是這些醫(yī)院沒有辦法，他們也不知道。因此在這個領域中，監(jiān)管的范圍、機構、人員等方面都需要進一步加強。”
新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自今年3月起施行，企業(yè)名稱登記，將從過去30年來的預先核準制度，改變?yōu)樽灾魃陥?。但是，楊紅燦表示，取消名稱預先核準不代表登記機關不再審查企業(yè)名稱。“對于存在違反法律法規(guī)，違反良俗和誠信意識以及‘傍名牌’等不正當行為的企業(yè)名稱，市場監(jiān)管部門也將嚴格按照有關的法律規(guī)定進行監(jiān)督管理。”
邢鑫律師指出，新修訂的《規(guī)定》強化了企業(yè)名稱登記事中事后監(jiān)管，明確涉及“傍名牌”等企業(yè)名稱侵權行為的，被侵權主體可以請求登記機關予以糾正，也可以向人民法院提起訴訟。“同時，《規(guī)定》的禁止事項增加了‘或者可能有其他不良影響’，這意味著近年來因名稱而產生不良影響的企業(yè)，企業(yè)登記機關有權予以糾正。對于惡意使用知名公立醫(yī)院名稱字號的民營醫(yī)院，衛(wèi)生行政主管部門可以依行政職權，對民營醫(yī)院的名稱進行糾正，同樣也可以接受知名醫(yī)院或者其他公民或單位的舉報，對民營醫(yī)院進行調查處理，糾正其名稱。”
金長峰介紹，全國市場監(jiān)管部門今后將加大力度打擊醫(yī)療機構擅自使用知名醫(yī)院名稱標識的行為，同時將加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調溝通，建立知名醫(yī)院品牌保護的長效機制。“對違法違規(guī)經營的醫(yī)療機構，我們要將行政處罰的結果、抽查檢查的結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，對嚴重違法的要列入嚴重違法失信企業(yè)名單，進行失信聯(lián)合懲戒。”
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